中華人民共和國水污染防治法實施細則（下）
in 法律法規(guī) by 柯橋水務
第三章 防止地表水污染第二十條 跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源保護區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商劃定；協(xié)商不成的，由國務院環(huán)境保護部門會同國務院水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等有關(guān)部門提出劃定方案，報國務院批準。其他生活飲用水地表水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護部門會同同級水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等有關(guān)部門提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)。第二十一條 生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準；二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。第二十二條 生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的保護，依照水污染防治法第二十條的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)改建項目，必須削減污染物排放量。禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物。禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。第二十四條 利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織對用于灌溉的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進行定期監(jiān)測，并采取相應措施，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。第二十五條 在內(nèi)河航行的船舶，應當配置符合國家規(guī)定的防污設備，并持有船舶檢驗部門簽發(fā)的合格證書?！ 〈盁o防污設備或者防污設備不符合國家規(guī)定的，應當限期達到規(guī)定的標準。第二十六條 在內(nèi)河航行的船舶，必須持有海事管理機構(gòu)規(guī)定的防污文書或者記錄文書。在內(nèi)河航行的150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪，必須持有油類記錄本。第二十七條 港口或者碼頭應當配備含油污水和垃圾的接收與處理設施。接收與處理設施由港口經(jīng)營單位負責建設、管理和維護。在內(nèi)河航行的船舶不得向水體排放廢油、殘油和垃圾。在內(nèi)河航行的客運、旅游船舶，必須建立垃圾管理制度。 第二十八條 在港口的船舶進行下列作業(yè)，必須事先向海事管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后，在指定的區(qū)域內(nèi)進行：（一）沖洗載運有毒貨物、有粉塵的散裝貨物的船舶甲板和艙室；（二）排放壓艙、洗艙和機艙污水以及其他殘余物質(zhì)；（三）使用化學消油劑。第二十九條 船舶在港口或者碼頭裝卸油類及其他有毒有害、腐蝕性、放射性貨物時，船方和作業(yè)單位必須采取預防措施，防止污染水體。第三十條 船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成水體污染的，海事管理機構(gòu)應當組織強制打撈清除或者強制拖航，由此支付的費用由肇事船方承擔?！ 〉谌粭l 造船、修船、拆船、打撈船舶的單位，必須配備防污設備和器材；進行作業(yè)時，應當采取預防措施，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。 第四章 防止地下水污染第三十二條 生活飲用水地下水源保護區(qū)，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門會同同級水利、國土資源、衛(wèi)生、建設等有關(guān)行政主管部門，根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定方案，報本級人民政府批準。生活飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地下水質(zhì)標準》Ⅱ類標準。第三十三條 禁止在生活飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)從事下列活動：（一）利用污水灌溉；（二）利用含有毒污染物的污泥作肥料；（三）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；（四）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學品、農(nóng)藥等。第三十四條 開采多層地下水時，對下列含水層應當分層開采，不得混合開采：（一）半咸水、咸水、鹵水層；（二）已受到污染的含水層；（三）含有毒有害元素并超過生活飲用水衛(wèi)生標準的水層；（四）有醫(yī)療價值和特殊經(jīng)濟價值的地下熱水、溫泉水和礦泉水。第三十五條 揭露和穿透含水層的勘探工程，必須按照有關(guān)規(guī)范要求，嚴格做好分層止水和封孔工作。第三十六條 礦井、礦坑排放有毒有害廢水，應當在礦床外圍設置集水工程，并采取有效措施，防止污染地下水。第三十七條 人工回灌補給地下飲用水的水質(zhì)，應當符合生活飲用水水源的水質(zhì)標準，并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門批準。第五章 法律責任第三十八條 依照水污染防治法第四十六條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報登記事項的，可以處1萬元以下的罰款；（二）拒絕環(huán)境保護部門或者海事、漁政管理機構(gòu)現(xiàn)場檢查，或者弄虛作假的，可以處1萬元以下的罰款；（三）不按照國家規(guī)定繳納排污費或者超標排污費的，除追繳排污費或者超標排污費及滯納金外，可以處應繳數(shù)額50％以下的罰款。第三十九條 依照水污染防治法第四十六條第一款第（三）項規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，可以處10萬元以下的罰款；（二）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；（三）向水體排放船舶的殘油、廢油，或者在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛和容器的，可以處1萬元以下的罰款；（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；（五）向水體傾倒船舶垃圾的，可以處2000元以下的罰款；（六）企業(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處2萬元以下的罰款；利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；（七）企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款；使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的，可以處2萬元以下的罰款。第四十條 依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的，可以處10萬元以下的罰款。第四十一條 依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的，可以處10萬元以下的罰款。第四十二條 依照水污染防治法第五十二條第一款處以罰款的，可以處20萬元以下的罰款。第四十三條 依照水污染防治法第五十三條規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，按照直接損失的20％計算罰款，但是最高不得超過20萬元； ?。ǘυ斐芍卮蠼?jīng)濟損失的，按照直接損失的30％計算罰款，但是最高不得超過100萬元。第四十四條 不按照排污許可證或者臨時排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以吊銷排污許可證或者臨時排污許可證。第四十五條 違反本細則第十一條的規(guī)定，未按照規(guī)定設置排污口、安裝總量控制監(jiān)測設備的，由環(huán)境保護部門責令限期改正，可以處1萬元以下的罰款。第四十六條 違反本細則第二十三條第一款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。違反本細則第二十三條第二款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的，由縣級以上人民政府責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。違反本細則第二十三條第三款的規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)，設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。第四十七條 違反本細則第三十三條第（四）項的規(guī)定，利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學品、農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款?！ 〉谒氖藯l 繳納排污費、超標排污費或者被處以警告、罰款的單位，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。第六章 附 則第四十九條 本細則自發(fā)布之日起施行。1989年7月12日國務院批準、國家環(huán)境保護局發(fā)布的《中華人民共和國水污染防治法實施細則》同時廢止